自然资源部第一海洋研究所海岸带科学与海洋发展战略研究中心陈尚团队编写的《三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法》（以下简称《办法》）近期由三亚市人民政府发布。本《办法》是对2017年发布的《三亚市潜水活动珊瑚生态损失补偿办法》的修订，后者也由该团队编制完成。上述补偿办法建立了三亚市海洋生态损失补偿制度的核心内容，为受损珊瑚礁生态修复量身定制了经济补偿的政策制度，被业界称为“海洋生态补偿三亚模式”。

这次修订，将海洋生态补偿三亚模式从1.0版本升级为2.0版本。2.0版本具有如下七个特点和创新：建立了行政许可和环境经济手段双轨并行的海洋生态资源保护修复制度；建立了基于生态损失的生态补偿与修复制度；建立了全额补偿制度：生态补偿资金不少于生态损失，生态修复资金不少于生态补偿资金，修复指标不少于损害指标；建立生态损失的认定机制和异议救济机制；创设了生态补偿的信用管理制度；建立了生态修复方案审查与全链条监管制度，加强对用海申请-环评审查-用海许可-修复方案审查-修复施工监管-修复效果监测评价-项目验收共七个环节的监管；建立了生态修复的责任政府兜底制度。

现行《办法》的发布，不仅为三亚潜水企业理性用海提供了公平的环境经济制度激励，还为三亚独特的珊瑚礁资源保护提供了强有力的“抓手”，更为三亚完善珊瑚礁“绿水青山”向“金山银山”转化机制提供了制度保障。

《三亚市潜水活动珊瑚礁生态损失补偿办法》全文链接：http://www.sanya.gov.cn/sanyasite/szfwjxx/202009/5a25f0446fa94eceaa542303840c8161.shtml

（来源：自然资源部第一海洋研究所）